西部大开发是一项系统工程 孙英

2003-10-27 00:00



   全国人大代表、甘肃省委书记孙英就西部大开发问题对记者说,西部大开发是一项系统工程,甘肃一定要本着基础先行、科技先导,以调整促开放、以开放促开发的思路,实事求是地做好开发的规划、实施及相关工作。

孙英还介绍了甘肃在西部大开发过程中采取的一些措施,主要有以下五个方面:

一、打好基础至少10年。甘肃生态薄弱,基础设施落后,成为长期以来制约经济发展的主要因素。在生态方面,甘肃从今年起,将完成退耕还林(草)、荒山绿化、封山育林(草)、防风固沙8000万亩,达到初见成效的目标;到2050年左右,生态治理面积达到2.1亿亩,占全省国土总面积的30%。在基础建设方面,甘肃要主抓公路、铁路和天然气管道的建设。甘肃至今还没有一条真正意义上的高速公路,所以要用6年时间把国道主干线基本建成高等级公路,用2-3年时间实现村村通;要重点抓好以兰州、白银、天水为主的城市市政建设,充分利用兰州6条国家级通信光缆交汇的优势,大力发展现代通信;同时要狠抓水利建设,解决西部开发缺水的问题。只有基础夯实了,经济发展才有保障,做好这项工作,急不得,至少得用10年。

二、科教兴省坚定不移。甘肃有30多万科技人员,兰州科研人员的密度仅次与北京、上海等城市,且拥有全国乃至世界一流的研究所,这是西部开发的莫大优势。今后,甘肃要加强技术创新,发展高新科技,在新材料、生物医药、光机电一体化、电子与信息、新能源、新材料等方面重点突破;要推动应用型科研机构转制为企业或进入企业,鼓励科研院所、高校与企业联合组建技术开发中心。今年甘肃已投入100亿元改造传统产业,今后要进一步通过高新技术提高甘肃的城市化水平及工业化水平。

三、经济开发以人为本。今后甘肃将实施新的人才政策。在人才培育方面,高等教育作为一项产业,结构一定要调整,专业设置及学制长短等均要符合西部大开发的要求;在人才使用方面,要推陈出新、人尽其才。去年甘肃公开选拔了部分副厅级干部,使年轻有为者走了上领导岗位,今后,新的用人方式还要继续研究推广;在吸引人才方面,甘肃要出台宽松的优惠政策,争取更多的有为之士到甘肃来创业。

四、投资环境要继续优化。为适应西部大开发,甘肃还要进一步解放思想,转变机制,创新政策,提高政府部门的办事效率,优化市场环境、法制环境、娱乐环境、舆论环境。去年兰州市成立了外引内联项目联合办公室,在简化手续、提高办事效率方面做出了成功的尝试,今后在甘肃都要推广。

五、旅游将是支柱产业。甘肃旅游虽然基础设施滞后,收入在全国处于下游,但是近一两年来发展很快。比如在生态脆弱的定西地区漳县,依托贵清山、遮阳山发展旅游业,去年竟吸引游客达20万人次。这说明甘肃旅游的潜力非常大。从资源来看,甘肃是个旅游大省,自然景观与人文景观非常独特,又有敦煌这张旅游王牌,旅游业肯定会搞好。在西部大开发中,旅游作为甘肃第三产业的突出产业,在未来的10年中要建成支柱产业,即对GDP的贡献率至少达到10%以上。今后在大力抓好旅游基础设施的同时,甘肃要组建大型的旅游集团公司并力争上市,旅游一定能够成为甘肃的经济新增点。