全国人大代表、中共白银市委书记、市人大常委会主任冯云海在今年“两会”召开期间接受记者采访时说，机遇就是最大的资源和财富，关键是要按照市场经济规律办事，探索适合西部的新机制。

冯云海认为，所谓“特区”，是相对于当时计划经济体制尚未完全打破而言的，包含有一定的政府行为因素；如今社会主义市场经济体制已经初步确定，一切行为就要按市场规律办事。西部大开发关键是要为开发者提供正常的、稳定的回报率，一味地靠税收减免不是长久之计。西部大开发要由过去的主要开发物转变为既开发物又开发人；由过去的主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发教育、技术、信息、市场等各类生产要素；在开发的方法上，要由过去单纯靠计划指令和政府行为转变为既靠宏观调控又靠市场导向、价值规律调节；要由过去的主要靠国内省内开放转变为全方位、高层次的对外开放。